六、實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐
(二)完善科技創(chuàng)新體系
必須深化科技體制改革，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，處理好政府和市場的關(guān)系，推動科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的通道，以改革釋放創(chuàng)新活力，加快建立健全國家創(chuàng)新體系，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。
《加快從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變》(2014年6月9日)，習(xí)近平《論堅(jiān)持全面深化改革》，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第115頁
在推進(jìn)科技體制改革的過程中，我們要注意一個問題，就是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業(yè)的重要法寶。我國很多重大科技成果都是依靠這個法寶搞出來的，千萬不能丟了!要讓市場在資源配置中起決定性作用，同時要更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力開展協(xié)同創(chuàng)新，集中力量辦大事，抓重大、抓尖端、抓基本，形成推進(jìn)自主創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
《加快從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變》(2014年6月9日)，習(xí)近平《論堅(jiān)持全面深化改革》，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第117頁
推進(jìn)科技創(chuàng)新，必須破除體制機(jī)制障礙?，F(xiàn)在，科技成果轉(zhuǎn)化不順不暢問題突出，一個重要癥結(jié)是科研成果封閉自我循環(huán)比較嚴(yán)重，必須面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，消除科技創(chuàng)新中的"孤島現(xiàn)象"。要注重突破制約產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合的體制機(jī)制障礙，突出市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動人財(cái)物各種創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
《在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團(tuán)審議時的講話》(2015年3月5日)
要以推動科技創(chuàng)新為核心，引領(lǐng)科技體制及其相關(guān)體制深刻變革。要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機(jī)制，加強(qiáng)科技決策咨詢系統(tǒng)，建設(shè)高水平科技智庫。要加快推進(jìn)重大科技決策制度化，解決好實(shí)際存在的部門領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋、科技專家看眼色行事等問題。要完善符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式，解決簡單套用行政預(yù)算和財(cái)務(wù)管理方法管理科技資源等問題，優(yōu)化基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究、社會公益類研究的支持方式，力求科技創(chuàng)新活動效率最大化。要著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動服務(wù)，而不能讓人的創(chuàng)造性活動為經(jīng)費(fèi)服務(wù)。要改革科技評價(jià)制度，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的分類評價(jià)體系，正確評價(jià)科技創(chuàng)新成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會價(jià)值、文化價(jià)值。
《建設(shè)世界科技強(qiáng)國》(2016年5月30日)，習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局)，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第119-120頁
建設(shè)世界科技強(qiáng)國，得有標(biāo)志性科技成就。要強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)引導(dǎo)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系能力，加快構(gòu)筑支撐高端引領(lǐng)的先發(fā)優(yōu)勢，加強(qiáng)對關(guān)系根本和全局的科學(xué)問題的研究部署，在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排，盡早取得突破，力爭實(shí)現(xiàn)我國整體科技水平從跟跑向并行、領(lǐng)跑的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，在重要科技領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域成為開拓者，創(chuàng)造更多競爭優(yōu)勢。
《努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地》(2018年5月28日)，習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第272頁
國際科技合作是大趨勢。我們要更加主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力。越是面臨封鎖打壓，越不能搞自我封閉、自我隔絕，而是要實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略。一方面，要堅(jiān)持把自己的事情辦好，持續(xù)提升科技自主創(chuàng)新能力，在一些優(yōu)勢領(lǐng)域打造"長板"，夯實(shí)國際合作基礎(chǔ)。另一方面，要以更加開放的思維和舉措推進(jìn)國際科技交流合作。
《在科學(xué)家座談會上的講話》(2020年9月11日)，習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第394-395頁
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須更好推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
《全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，激發(fā)創(chuàng)新活力推動構(gòu)建新發(fā)展格局》(2020年11月30日),《求是》雜志2021年第3期
強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，首先要充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用。全球科技競爭日趨激烈，大國科技競爭已上升為國家行為，我們必須加強(qiáng)體系化競爭力量。要堅(jiān)持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，確定科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題。我國科技人員和機(jī)構(gòu)眾多，但長期存在分散、重復(fù)、低效等老毛病，要進(jìn)行優(yōu)化組合，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢。
《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2020年12月16日)
強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。世界科技強(qiáng)國競爭，比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量。國家實(shí)驗(yàn)室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)。
國家實(shí)驗(yàn)室要按照"四個面向"的要求，緊跟世界科技發(fā)展大勢，適應(yīng)我國發(fā)展對科技發(fā)展提出的使命任務(wù)，多出戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果，并同國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室結(jié)合，形成中國特色國家實(shí)驗(yàn)室體系。
國家科研機(jī)構(gòu)要以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，著力解決影響制約國家發(fā)展全局和長遠(yuǎn)利益的重大科技問題，加快建設(shè)原始創(chuàng)新策源地，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。
高水平研究型大學(xué)要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動力更好結(jié)合起來，發(fā)揮基礎(chǔ)研究深厚、學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢，成為基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的生力軍。要強(qiáng)化研究型大學(xué)建設(shè)同國家戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)的對接，加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿探索和關(guān)鍵技術(shù)突破，努力構(gòu)建中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，為培養(yǎng)更多杰出人才作出貢獻(xiàn)。
科技領(lǐng)軍企業(yè)要發(fā)揮市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺的優(yōu)勢，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。要以企業(yè)牽頭，整合集聚創(chuàng)新資源，形成跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強(qiáng)度的創(chuàng)新基地，開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務(wù)，推動重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
各地區(qū)要立足自身優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)合理布局科技創(chuàng)新。要支持有條件的地方建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心或區(qū)域科技創(chuàng)新中心，使之成為世界科學(xué)前沿領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、全球科技創(chuàng)新要素的匯聚地。
《努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)》(2021年5月28日),《習(xí)近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第199-200頁
要健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制，充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，支持周期長、風(fēng)險(xiǎn)大、難度高、前景好的戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，抓系統(tǒng)布局、系統(tǒng)組織、跨界集成，把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩，形成未來的整體優(yōu)勢。要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
《努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)》(2021年5月28日),《習(xí)近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第200頁
科技是發(fā)展的利器，也可能成為風(fēng)險(xiǎn)的源頭。要前瞻研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突、社會風(fēng)險(xiǎn)、倫理挑戰(zhàn)，完善相關(guān)法律法規(guī)、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架。要深度參與全球科技治理，貢獻(xiàn)中國智慧，塑造科技向善的文化理念，讓科技更好增進(jìn)人類福祉，讓中國科技為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)!
《努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)》(2021年5月28日),《習(xí)近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第201-202頁
完善科技創(chuàng)新體系。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，健全新型舉國體制，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，優(yōu)化國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，形成國家實(shí)驗(yàn)室體系，統(tǒng)籌推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略咨詢，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。深化科技體制改革，深化科技評價(jià)改革，加大多元化科技投入，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。培育創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，營造創(chuàng)新氛圍。擴(kuò)大國際科技交流合作，加強(qiáng)國際化科研環(huán)境建設(shè)，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期
要完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，健全新型舉國體制，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，使我國在重要科技領(lǐng)域成為全球領(lǐng)跑者，在前沿交叉領(lǐng)域成為開拓者，力爭盡早成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。要實(shí)現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有效聯(lián)動，堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，形成良性循環(huán);堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新一體設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)有效貫通;堅(jiān)持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，推動深度融合。
《在二十屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2023年1月31日)
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